Vládny návrh zákona o hazardných hrách prešiel tretím čítaním: Schválené!

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky (NRSR) schválili nový zákon o hazardných hrách. My sme sa o ňom rozprávali aj s managerom online herne a jeho slová nám veľký optimizmus nedávajú....


Najnovšou novelou zákona o hazardných hrách sme sa už venovali mnohokrát. Najskôr v troch článkoch (1, 2, 3) o tom, čo novela vlastne obnáša (aj liberalizáciu online trhu) a potom sme téme venovali tento článok hneď, ako novela prešla prvým čítaním. Preto vám pre pripomenutie iba zhrnieme, že nový zákon mení podmienky aj pre online poker, a to takým spôsobom, že v Slovenskej republike bude môcť o licenciu požiadať aj zahraničná spoločnosť sídliaca v Európskej Únii, respektíve pôsobiaca v rámci Európskeho hospodárskeho priestoru. Doteraz tak urobiť nemohli a buď online herne dobrovoľne opustili slovenský trh, alebo sa dostali na tzv. black list (zoznam zakázaných webových sídiel). Ten nájdete tu. Z najväčších online pokrov kalibru P****Stars sa nezľakli a zotrvali aj pre slovenských hráčov iba niektoré. Napríklad práve P****Stars.

My sme sa o novom zákone zhovárali s našim dobrým známym (chce zostať v anonymite), ktorý dlhoročne pracuje v tomto biznise ako manager, produktový špecialista, atď. pre rôzne zahraničné spoločnosti. V minulosti sa orientoval na online poker a v posledných rokoch/mesiacoch skôr na online stávkovanie. Keď som pri rozhovore obrátil tému na tento zákon, najskôr iba stroho povedal "to spravili iba ´na oko´, aby boli akože za dobrých, no v skutočnosti tam nastavili také finančné pálky, že sem príde z vonku iba málokto, ak vôbec niekto." Chcel som vedieť teda viac a poprosil ho o vysvetlenie. Vysvetlil mi to na príklade, že napríklad v severských krajinách (Dánsko, Nórsko, atď.) sú rôzne finančné zábezpeky omnoho nižšie a spoločnosti sa aj k licencii dostanú oveľa skôr, nakoľko je tam omnoho menšia byrokracia. Dodal, že pokiaľ základné imanie je v iných krajinách uložené niekde v banke a dajú sa vyberať aspoň úroky, tak na Slovensku to vraj pôjde na účet štátu. Pre spoločnosti to teda budú tzv. mŕtve peniaze. Keďže do toho všetkého je Slovensko oproti západným krajinám veľmi malý trh, tak sa sem podľa nášho zdroja rozhodne hrnúť nebudú. Na záver dodal, že je to robené tak, aby licencované stáv. kancelárie v Slovenskej republike (ich zoznam nájdete na stavkova.sk) zostali bez zahraničnej konkurencie.

Prejdime teda k faktom:
1. V šiestej časti zákona "Žiadosť o udelenie individuálnej licencie a jej náležitosti" sa v § 54 "Základné imanie" v bode 1 "Základné imanie žiadateľa musí byť najmenej" odstavec m) píše "1 700 000 eur pri hazardných hrách v internetovom kasíne." V tom istom paragrafe sa v bode 2 nachádza "Základné imanie musí byť splatené najneskôr v deň podania žiadosti o udelenie individuálnej licencie (poz. redakcie - čiže dávno pred udelením)."
2. V siedmej časti "Finančná zábezpeka" sa okrem iného píše "Minimálna výška finančnej zábezpeky na prevádzkovanie internetových hier v internetovom kasíne a kurzových stávok v herni, v prevádzkach a v internetovej herni jedným prevádzkovateľom je 1 500 000 eur."
3. V ôsmej časti "Odvod, spôsob a lehoty úhrady" sa okrem kecov že odvody slúžia na zabezpečenie a vykonávanie všeobecne prospešných služieb, obnovu kultúrnych hodnôt, na podporu umeleckej tvorby, atď. píše aj: Odvod je.... "vo výške 22% z poplatku do štátneho rozpočtu za prevádzkovanie hazardnej hry, ak hráči hrajú jeden proti druhému v internetovom kasíne; poplatok je suma, vyberaná prevádzkovateľom hazardnej hry v kasíne od hráča za možnosť účasti na tejto hazardnej hre."

Pri týchto a ďalších bodoch (celé znenie zákona nájdete tu) je teda otázne, či si tu (ako povedal náš zdroj) vôbec niekto bude vybavovať licencie. Online herne totiž najskôr prídu zložením základného imania a zaplatenia finančnej zábezpeky o €3,200,000 + ďalšie náklady s realizáciou (následne prevádzkovaním) projektu a potom budú odvádzať 22% z fee, resp. rake-ov. Predpokladáme, že to urobia fakt iba 1-2, možno 3 giganti, ktorí následne budú tlačiť na vládu, aby čo najskôr blokovala iné online herne, či stáv. kancelárie. Bodaj by sme sa ale plietli....

Hlasovania o tomto zákone (v treťom čítaní) sa zúčastnilo 144 poslancov. Za hlasovalo 86, proti 20 a zdržalo sa 38. Keďže to bol vládny zákon, tak za boli v drvivej väčšíne koaliční poslanci (SMER, SNS, MOST), ale aj Boris Kollár a proti, resp. sa zdržala opozícia (SaS, OĽANO, a tí ktorí nie sú historici a preto sa nevedia vyjadriť k Holokaustu, teda Uhrík, Kotleba a spol.). Ak prezident Kiska zákon podpíše, tak nadobudne platnosť 1.3.2019! Dodáme, že je určite lepší ako súčasný, no nie je to žiadna veľká výhra.

Ďalšie časti zákona (v krátkych bodoch), ktoré sa netýkajú online pokru:
2. Nastala demonopolizácia časti portfólia TIPOS-u ktorému ostali vo výhradnej pôsobnosti iba lotérie.
3. Zefektívnenie dozoru nad hazardom vďaka novovytvorenej inštitúcii, ktorej výhradnou kompetenciou bude regulácia v oblasti hazardných hier. Náklady na fungovanie inštitúcie návrh zákona prenáša z pliec daňových poplatníkov na prevádzkovateľov hazardných hier.
4. Zlepšenie prevencie za zodpovedné hranie.
5. Pevné herne to naopak budú mať o niečo tažšie, nakoľko v jednej prevádzke bude musieť byť minimálny počet automatov 15, nie súčasných 12.
6. Nová legislatívna úprava tiež rieši tzv. kvízomaty v kamenných herniach, čo v preklade znamená, že aj tie sú už považované za hazardnú hru a teda na ne je uvalená daň.

O dosť ťažšie to budú mať hlavne pevné automatové herne. Nakoľko niektoré body ktoré sú v zákone sú pre menšie herne zničujúce. Herniam sa skráti čas prevádzky, a to tak, že od 03:00 do 10:00 bude hranie zakázané. No to je asi najmenší problém. Zaujímavý tu je jeden z bodov zákona, v ktorom je napísané: Herňu možno umiestniť len v týchto budovách:
a) hotely, motely a penzióny,
b) budovy pre obchod a služby,
c) budovy pre kultúru a na verejnú zábavu,
d) bytové domy, ak s tým písomne vyjadrí súhlas nadpolovičná väčšina všetkých vlastníkov bytov a nebytových priestorov v bytovom dome.

Čiže malé herne uprostred sídliska pozanikajú. No nielen z tohto dôvodu. V zákone sa totiž píše aj "Ak tak ustanoví obec všeobecne záväzným nariadením, herňa nesmie byť umiestnená vo vzdialenosti menej ako 200 metrov od
a) školy - to neplatí, ak ide o odborný výcvik, odbornú prax alebo umeleckú prax, ktorú žiak vykonáva na pracovisku zamestnávateľa alebo na pracovisku praktického vyučovania, ak sa žiak pripravuje v systéme duálneho vzdelávania,
b) školského zariadenia,
c) zariadenia sociálnych služieb pre deti a mládež, zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately,
d) zariadenia pre liečbu nelátkových závislostí,
e) ubytovne mládeže."

Uvidíme, ako to nakoniec celé vypáli. Nás však automaty zaujímať nemusia. Dúfajme, že sa tu opäť rozmôže online poker a následne nastane boom aj v live pokri, ktorý tiež oproti rokom nedávnym upadá (napríklad reálne turnaje so slušnými garanciami sa už dajú hrať iba na pár miestach a cestovať za nimi cez pol Slovenska nie je pre každého).