Čo obnáša schválený zákon o hazardných hrách? Požiada vôbec niekto o licenciu? (časť 2/2)

V druhej časti článku sa pozrieme na to, o koľko viac vyjde online herne spustenie herne a aké sú ďalšie odvody. Tiež sa zameriame na regulačný úrad a na register vylúčených osôb. Aj tu môžu nastať problémy....

Tu nájdete prvú časť článku. Kontinuálne v ňom pokračujeme.

Tak si to provnajme, čo musia vykonať spoločnosti od 1.3.2019 a čo im stačilo do 28.2.2019. Od prvého marca už môžu požiadať o licenciu aj zahraničné spoločnosti sídliace v Európskej Únii, respektíve pôsobiace v rámci Európskeho hospodárskeho priestoru. Základné imanie počas terajších zákonov bolo €331,900 (alebo dvojnásobok tejto sumy) a finančná zábezpeka max. €750,000. Od 1.3.2019 bude základné imanie online herne €1,700,000 a finančná zábezpeka od €750,000, cez €1,250,000, až po €1,500,000 (podľa odvetvia online hazardu). Podľa najnepriaznivejšieho scenára to pre niekoho môže znamenať až 3-násobok terajšieho stavu. Samozrejme, niekde to vychádza menej. Do toho si spomeňme na negatívny hospodársky výsledok DOXXbetu za rok 2017 a radosť, že sa sem pokrové online herne, online stávkové kancelárie, či online kasína budú hrnúť nás prejde.

Pokrových hráčov však môže tešiť, že predsalen legálna online pokrová herňa tu nie je žiadna. Štát bude oveľa progresívnejšie prihadzovať nelegálne herne na blacklist a následne ich blokovať v prostredí slovenského internetu. Aj o tom sa v zákone píše, že pôjdu po nelegálnych herniach oveľa agresívnejšie. Dúfajme teda, že niektoré o licenciu požiadajú.

No problém je, že tieto zatiaľ 2 spomínané položky (základné imanie a finančná zábezpeka) nie sú jedinými poplatkami.

K zaujímavým cifrám sa dostanete (teda skôr spoločnosti prevádzkujúce online hazard) v ôsmej časti zákona "Odvod, spôsob a lehoty úhrady." Tie sa podľa zákona použijú na "zabezpečuje vykonávanie všeobecne prospešných služieb, ktorými sú najmä poskytovanie zdravotnej starostlivosti, poskytovanie sociálnej pomoci, humanitárna starostlivosť, tvorba, rozvoj, ochrana a obnova kultúrnych hodnôt, podpora umeleckej tvorby a kultúrnych aktivít, vzdelávanie, výchova, rozvoj športu, tvorba a ochrana životného prostredia a ochrana zdravia obyvateľstva."

O tom by však nešlo. Dôležité sú čísla. V §71 sa píšu aj také formulky, ako:
- "Prevádzkovateľ hazardnej hry, ktorému bola udelená individuálna licencia, ...., uhrádza odvod: vo výške 22% z výťažku do štátneho rozpočtu za prevádzkovanie stolových hier, za prevádzkovanie hazardných hier na technických zariadeniach obsluhovaných priamo hráčmi v kasíne a za prevádzkovanie internetových hier v internetovom kasíne,"
- "vo výške 22% z poplatku do štátneho rozpočtu za prevádzkovanie hazardnej hry, ak hráči hrajú jeden proti druhému v internetovom kasíne; poplatok je suma, vyberaná prevádzkovateľom hazardnej hry v kasíne od hráča za možnosť účasti na tejto hazardnej hre."
- "stávkovej hre, ktorou je totalizátor, 6% z hernej istiny do štátneho rozpočtu,"
- atď."
Poznámka: Proste keď online herňa, online poker, online stávková kancelária, atď., spadajú do akejkoľvek z kategórií (ktorých je v zákone okrem týchto 3 spomínaných neúrekom), čo určite spadajú, tak zaplatia nemalé poplatky aj na odvodoch.

Oči nielen spoločností ktoré si budú chcieť založiť online hazardnú herňu, ale aj širokej verejnosti sa budú upriamovať aj na tzv. regulačný úrad. Ten by mal byť financovaný aj z mesačného príspevku a osobitného príspevku prevádzkovateľa hazardnej hry. Úrad bude mať za úlohu vydávanie a odnímanie licencie, bude tiež vykonávať kontrolu na dodržanie zákonov, bude vydávať metodické usmernenia v oblasti hazardných hier, taktiež bude jeho úlohou dozor, ďalej viesť centrálny register prevádzkovateľov hazardných hier a centrálny register umiestnenia herní, a mnoho ďalšieho.

Tu je však mierny problém (ako aj v poslednom bode ktorý si v rámci prevádzkovateľov hazardných hier verzus štátne inštitúcie rozoberieme). Ten spočíva v tom, že novozriadený orgán ešte len vzniká. Ťažko povedať kedy bude reálne funkčný, a nielen tak na papieri. Môže sa stať, že nebude pripravená výpočtová technika, zamestnanci štátnej správy nebudú fundovaní a dobre odborne vybavení a že to bude mať kadejaké zádrhely. To môže mať za následok, že nejaká firma zloží finančnú zábezpeku, základné imanie, ako aj odovzdá všetkych milión potrebných dokumentov k 1.3.2019 (spolu so žiadosťou o licenciu) a licencia im nebude aj niekoľko mesiacov vystavená. V takom prípade môže nastať to, čo spravili napríklad niektoré známe svetové značky v Českej republike, a to je to, že po pár mesiacoch nefungovania systému stiahli svoje žiadosti o licenciu. Veď načo niekde držať "mŕtve milióny" a vidina spustenia herne je v nedohľadne. Mimochodom, napríklad taký B**n Poker stiahol podľa dnešého článku na pokerarena.cz žiadosť o licenciu v ČR 16.5.2018.

No a zaujímavým bodom pre online hazardné spoločnosti bude aj začiatok druhej hlavy zákona, §34, v ktorom sa preberá register vylúčených osôb. Z tejto časti zákona skopírujeme niektoré časti v presnom znení "Fyzická osoba vylúčená z účasti na hazardných hrách je fyzická osoba, ktorá dovŕšila 18 rokov veku, a
a) ktorá na účely poskytovanej pomoci v hmotnej núdzi tvorí domácnosť,
b) ktorá sama požiadala o vylúčenie,
c) ktorej bola diagnostikovaná choroba patologického hráčstva podľa medzinárodnej klasifikácie chorôb,
d) ktorá študuje na verejnej vysokej škole, súkromnej vysokej škole alebo štátnej vysokej škole v dennej forme štúdia v študijnom programe prvého stupňa, v študijnom programe druhého stupňa alebo v študijných programoch spájajúcich prvý stupeň a druhý stupeň a zároveň jej bolo priznané sociálne štipendium.

Správcom registra vylúčených osôb je úrad, ktorý môže prevádzkou registra vylúčených osôb písomne poveriť právnickú osobu zriadenú orgánom verejnej správy podľa osobitného predpisu. Správca registra je prevádzkovateľom podľa osobitného predpisu."

No veľmi zaujímavá je aj veta v §33, kde sa okrem iného venovali naši poslanci aj zodpovednému hraniu "Prevádzkovateľ internetovej hry je na tieto účely povinný využívať register vylúčených osôb pri každom prihlásení sa hráča na jeho hráčsky účet a požadovať údaje z preukazu totožnosti a z ďalšieho dokladu, kópie ktorých mu na tieto účely zasiela fyzická osoba, ktorá má záujem zúčastniť sa na hazardnej hre." Pri tejto vete treba pevne dúfať, že to zákonodarcovia len nie príliš najlepšie sformulovali, a že bude potrebné doklady požadovať iba pri registrácii, a nie pri každom prihlasovaní (veď ich tam už budú mať).

Na záver sa vrátime k paragrafu 34. Register vylúčených osôb môže byť tiež trošku problém. V Českej republike toto spravili trošku inak, no napriek tomu tam bol z úvodu platnosti ich zákona značný chaos. Veríme, že systém našich úradov bude plne funkčný a na 100% prepojený so všetkými online pokrami, či online stáv. kanceláriami. Nemyslíme si však, že aj vzhľadom na to, že ho budú spravovať ešte odborne nie úplne zdatní zamestnanci štátnej správy, že to bude úplne fungovať od 1.3..

No veríme, že nenastane nejaký vážny chaos a pri spúšťaní online herní tu bude problém či už práve s týmto, alebo nebodaj s vyššie spomínaným udelovaním licencí. Okrem značnej finančnej záťaže na spoločnosti ktoré by tu radi prevádzkovali online hazard, budú práve tieto dve veci asi najväčším problémom. Veríme, že napriek všetkým úskaliam si nájde cestu na slovenský trh nejedna známa svetová značka. Aj keď niekedy býva prianie väčšie ako realita....

V dnešných častiach sme sa venovali hlavne tomu, čo nový zákon prinesie pre prevádzkovateľov online hazardných hier. Prinesie toho ešte omnoho viac, no toto sú azda najvypuklejšie veci. V ďalšej časti (častiach) sa budeme venovať tomu, čo všetko to prinesie hráčom (aj aké starosti), ako aj pokrovej scéne v live kluboch. A azda medzi tým zabrdneme v jednom článku aj do toho, ako sa to dotkne nielen pokrových klubov na Slovensku, ale aj kamenných automatových herní (zákony na kamenné herne môžu mať istý súvis (lepšie povedané dopad) aj so zákonmi ktoré sa týkajú live, či online pokru).