Koniec online pokru a stávkovania v Slovenskej republike?

A je to tu. To čo neprešlo v Českej republike sa u nás stalo skutočnosťou. Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 171/2005 Z. z. o hazardných hrách bol schválený Slovenským parlamentom 12.7. a v pondelok ho podpísal Prezident SR Ivan Gašparovič. Bude trestné dať na stránku fotku hráčov Realu Madrid s logom B**nu na dresoch?

K 1.1.2010 nadobudla platnosť novela zákona 478/2009, ktorá spoplatnila pokrové kluby spôsobom, ktorý do značnej miery zastavil rozmach malých a stredných pokrových klubov. Každý klub totiž musí zaplatiť 1,000 eur zábezpeku (mŕtve peniaze), ktorá má slúžiť ako vysporiadanie záväzkov prevádzkovetela hazardnej hry, ktorými sú odvody. Tie sú v prípade pokrových klubov/herní podľa citácie z novely zákona 478/2009 takéto "kartových hrách mimo kasína 200 eur na jeden stôl za kalendárny mesiac alebo 1 500 eur na jeden stôl za kalendárny rok do štátneho rozpočtu". Čiže úvodný rok vyjde 1 stôl pokrový klub minimálne na €2,500. Asi ťažko sa potom mohli ďalej rozvíjať nové pokrové kluby, v ktorých sa hlavne v menších mestách mohli hrať malé turnaje a malé cash games. Keby v každom okrese SR (je ich 79) bolo v tomto čase o 1 malý pokrový klub viac, ktorý by zamestnával 2 barmanov, 5 dealerov, 1 floormana a plus majiteľ (spolu 9), tak by bolo v tomto čase o 711 (79x9) ľudí viac zamestnaných. Priemerná dávka v nezamestnanosti v SR bola za rok 2010 €257, čo značí že SR 711 ľuďom mesačne odviedla €182,727 (€257x711). To nám dáva ročne 12x€182,727, čiže až €2,192,724! A zoberme si nejakú podobnú sumu za to, keby tých istých 711 ľudí robilo. Predpokladajme, že v priemere by zarábali 500 eur. Zamestnanec by na daniach a odvodoch odviedol podľa financie.sk spolu €92 a zamestnávateľ za zamestnanca €176, čo spolu činí €268. Dajme si to ročne €268 x 711 ľudí x 12 mesiacov je €2,286,576. A to ešte nerátame zamestnávateľov, ktorí by platili dane.... Stačilo to vtedy spraviť oveľa jednoduchšie. Každý klub by zaplatil finančnú zábezpeku a odvody za stoly by boli robené progresívne. Napríklad za prvý až 3 stôl ročné odvody €300 eur, za 4 až 5 stôl €500, za 6 až 7 €700 a 8 a viac €1,000. Sekundárne by to malo výhody v iných odvetviach, veď každý klub musí mať stoličky, stoly, koberec, PC, pokladne, záchody, bar, atď..... No ale to je minulosť. Poďme ďalej.

Zákon mal potom ďalší doplnok 84/2010, ktorého platnosť sa datuje na 1.4.2010. Táto zmena bola naozaj logická a potrebná a my sme určite radi, že sa také niečo odsúhlasilo. Zákonom sa vlastne ešte výraznejšie zamedzilo hranie hazardných hier osobám mladším ako 18 rokov. Toto kvitujeme a veľmi podporujeme. Bodaj by rozumných zákonov bolo čo najviac!

Novela zákona 344/2011 o hazardných hrách

No ale vráťme sa do práve prebiehajúcich dní. O tom, že vznikne doplnok k hazardnému zákonu a aj prečo tomu tak bude sa "šuškalo" nejaký ten mesiac. To, že prvá časť novely 344/2011 nadobudne platnosť už k 1.9.2011 sme netušili. A práve prvá časť ktorá bola schválená Parlamentom SR 12.7. a podpísaná Prezidentom SR 18.7. dosť výrazne obmedzuje vašu informovanosť o pokri ako takom!

Čo je na celej novele zaujímavé je jeden formálny nedostatok (dole pod článkom nájdete celé znenie novely 344/2011). V bode 2. sa totiž píše:
2. § 2 sa dopĺňa písmenom r), ktoré znie:
„r) propagovaním hazardnej hry akákoľvek forma informovania alebo podnecovania k účasti na hazardnej hre dostupnej hráčom na území Slovenskej republiky, vrátane hazardnej hry prevádzkovanej prostredníctvom internetu, ktorej sa môže hráč zúčastniť z územia Slovenskej republiky najmä zaplatením vkladu alebo uskutočnením stávky alebo akákoľvek forma informovania o prevádzkovateľovi hazardnej hry, fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá neoprávnene prevádzkuje hazardnú hru v akejkoľvek podobe s cieľom uplatniť túto hazardnú hru na trhu; propagovaním hazardnej hry nie je.... 

Lenže zákon 171/2005 novelizovaný v poslednom čase 3-krát už má v §2 svoje písmeno "r", ktoré podľa zbierka.sk a novely 478/2009 znie:

§ 2 sa dopĺňa písmenom r), ktoré znie:
„r) kasínom v rekreačnom komplexe herňa, v ktorej sa prevádzkujú stolové hry, prípadne výherné prístroje, videohry a hazardné hry prostredníctvom technických zariadení obsluhovaných priamo hráčmi....

O tomto by sa skôr mohli radiť právnici. My sa ich budeme v dohľadnom čase snažiť skontaktovať, tak ako aj všetky patričné orgány SR, aby sme aj naďalej, teda od 1.9.2011 robili všetko ako doposiaľ v súlade so zákonom. Ak sa nejaký bod mení, alebo dopĺňa znie totiž presná citácia z tej istej novely zákona 344/2011 takto "10. V § 37 ods. 1 písm. j) sa suma „1 500 eur “ nahrádza sumou „1 900 eur“."

Ale to je len technický detail, ktorý určite náš parlament po dovolenkovom období odstráni. Ovela závažnejším problémom je citácia z novely 344/2011 v znení: "propagovaním hazardnej hry akákoľvek forma informovania alebo podnecovania k účasti na hazardnej hre dostupnej hráčom na území Slovenskej republiky, vrátane hazardnej hry prevádzkovanej prostredníctvom internetu, ktorej sa môže hráč zúčastniť z územia Slovenskej republiky najmä zaplatením vkladu alebo uskutočnením stávky alebo akákoľvek forma informovania o prevádzkovateľovi hazardnej hry, fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá neoprávnene prevádzkuje hazardnú hru v akejkoľvek podobe s cieľom uplatniť túto hazardnú hru na trhu"

Ďalej v bode 6:

V § 35 odsek 2 znie:
„(2) Propagovanie hazardnej hry je dovolené, len ak na jej prevádzkovanie bola udelená alebo vydaná licencia podľa tohto zákona a je prevádzkovaná za podmienok ustanovených týmto zákonom.“.
 

No a v tej istej novele (344/2011) §56 hovorí "Orgány dozoru uložia dozorovanému subjektu podľa § 12 písm. e) a f) pokutu od 20 000 eur do 500 000 eur, ak propaguje hazardné hry v rozpore s týmto zákonom.".

Všetko si budú musieť aj ďalšie informačné stránky nechať podrobne vysvetliť od právnikov, spravíme tak aj my. Do 31.8.2011 určite nájdeme vhodné riešenie také, aby sme neporušovali od 1.9.2011 zákon, ale zároveň, aby sme vám poskytovali čo najobšírnejšie informácie.

Raz som v spojení s podobným zákonom ktorý prednedávnom neprešiel 3 čítaním v Českej republike čítal zaujímavú absurditu: "Bude hrať Real Madrid proti FC Barcelona a keď zverejním fotku zo zápasu kde bude na dresoch Realu vidieť logo B**n tak ma zavrú, lebo propagujem hazard?"

Čo dodať k celej novele na záver? Poker nie je hazard, ale šport.

- celý zákon 171/2005 o hazardných hrách v plnom znení nájdete na zbierka.sk tu,

- novelu 478/2009 tu,

- novelu 84/2010 tu,

- najnovšia novela 344/2011 v plnom znení:

344
VLÁDNY NÁVRH
Zákon
z ... 2011
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 171/2005 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
Zákon č. 171/2005 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 659/2007 Z. z., zákona č. 70/2008 Z. z., zákona č. 478/2009 Z. z., zákona č. 479/2009 Z. z., zákona č. 84/2010 Z. z., zákona č. 374/2010 Z. z. a zákona č. 514/2010 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 2 písm. b) sa vypúšťajú slová „podľa herného plánu, a to vždy v mene prevádzkovateľa hazardnej hry“.
2. § 2  sa dopĺňa písmenom r), ktoré znie:
„r) propagovaním hazardnej hry akákoľvek forma informovania alebo podnecovania k účasti na hazardnej hre dostupnej hráčom na území Slovenskej republiky, vrátane hazardnej hry prevádzkovanej prostredníctvom internetu, ktorej sa môže hráč zúčastniť z územia Slovenskej republiky najmä zaplatením vkladu alebo uskutočnením stávky alebo akákoľvek forma informovania o prevádzkovateľovi hazardnej hry, fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá neoprávnene prevádzkuje hazardnú hru v akejkoľvek podobe s cieľom uplatniť túto hazardnú hru na trhu; propagovaním hazardnej hry nie je
1. označenie sídla právnickej osoby, trvalého pobytu fyzickej osoby, označenie prevádzkarne alebo organizačnej zložky právnickej osoby alebo fyzickej osoby obchodným menom, ako aj označenie budov, pozemkov a iných nehnuteľných vecí alebo hnuteľných vecí vo vlastníctve alebo v nájme tejto osoby, ak je táto osoba prevádzkovateľom hazardnej hry alebo neoprávnene prevádzkuje hazardnú hru,
2. označenie listov a obálok obchodným menom alebo ochrannou známkou prevádzkovateľa hazardnej hry, fyzickej osoby alebo právnickej osoby, ktorá neoprávnene prevádzkuje hazardnú hru,
3. označenie produktov alebo ich obalov údajmi, ktoré sa musia na nich uvádzať podľa osobitného predpisu1),
4. zverejnenie výročnej správy o hospodárení, účtovnej závierky, auditu podniku alebo iných informácií o podniku, ak povinnosť ich zverejnenia vyplýva prevádzkovateľovi hazardnej hry, fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá neoprávnene prevádzkuje hazardnú hru, z osobitného predpisu. 1a)“.
Poznámky pod čiarou k odkazom 1 a 1a znejú:
„1) Napríklad § 9 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, § 12 ods. 2 a 3 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 397/2008 Z. z. 
1a ) Napríklad § 21 zákona č. 431/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.
3. V § 8 ods. 1 sa doterajší odkaz 1 a poznámka pod čiarou k odkazu 1 označujú ako odkaz 1b a poznámka pod čiarou k odkazu 1b.
4. V § 12 písmeno e) znie:
„e) fyzické osoby a právnické osoby, ktoré propagujú hazardné hry,“.
5. § 12 sa dopĺňa písmenom f), ktoré znie:
„f) fyzické osoby a právnické osoby, ktoré na základe zmluvného vzťahu alebo obdobného vzťahu vykonávajú činnosti súvisiace s propagovaním hazardných hier.”.
6. V § 35 odsek 2 znie:
„(2) Propagovanie hazardnej hry je dovolené, len ak na jej prevádzkovanie bola udelená alebo vydaná licencia podľa tohto zákona a je prevádzkovaná za podmienok ustanovených týmto zákonom.“.
7. V § 37 ods. 1 písm. c) sa číslo „17“ nahrádza číslom „18“.
8. V § 37 ods. 1 písm. e) sa číslo „5“ nahrádza číslom „5,5“ a číslo „4,5“ sa nahrádza číslom „5“.
9. V § 37 ods. 1 písm. i) sa číslo „27“ nahrádza číslom „29“ a číslo „24“ sa nahrádza číslom „26“.
10. V § 37 ods. 1 písm. j) sa suma „1 500 eur “ nahrádza sumou „1 900 eur“.
11. V § 37 ods. 1 písm. l) sa suma „3 200 eur“ nahrádza sumou „3 900 eur“.
12. § 56 vrátane nadpisu znie:
㤠56
Správne delikty
(1) Orgány dozoru uložia dozorovanému subjektu podľa § 12 písm. d) pokutu od 16 000 eur do 100 000 eur, ak prevádzkuje hazardnú hru bez licencie podľa tohto zákona.
(2) Orgány dozoru uložia dozorovanému subjektu podľa § 12 písm. a) a b) pokutu od 3 300 eur do 16 000 eur, ak prevádzkuje hazardnú hru v rozpore s týmto zákonom, podmienkami prevádzkovania hazardnej hry určenými v licencii, herným plánom, záznamom o pozastavení prevádzkovania hazardnej hry alebo neplní povinnosti uložené právoplatným rozhodnutím orgánu dozoru.
(3) Orgány dozoru uložia dozorovanému subjektu podľa § 12 písm. e) a f) pokutu od 20 000 eur do 500 000 eur, ak propaguje hazardné hry v rozpore s týmto zákonom.
(4) Ustanovenia § 54 ods. 9 až 12 sa vzťahujú na správne delikty rovnako.“.
13. Za § 58e sa vkladá § 58f, ktorý vrátane nadpisu znie:
㤠58f
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. septembra 2011
(1) Ustanovenia § 37 ods. 1 písm. c), e) a i) v znení účinnom od 1. septembra 2011 sa prvýkrát použijú na úhradu odvodov za mesiac september 2011.
(2) Výkon kontroly alebo dozoru, ktorý začal a  neskončil pred 1. septembrom 2011, sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. augusta 2011.
(3) Na konanie o uložení sankcie, ktoré sa začalo a právoplatne neskončilo pred 1. septembrom 2011, sa použijú ustanovenia § 56 v znení účinnom od 1. septembra 2011, ak je to pre dozorovaný subjekt priaznivejšie.”.
Čl. II
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. septembra 2011, okrem čl. I desiateho a jedenásteho bodu, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2012.